如市场预期，《印花税法》在6月召开的人大常委会上正式表决通过，这是继契税和城市维护建设税立法之后，我国第12个立法的税种。截至目前，现行18个税种已有12个制定了法律。

　　6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《印花税法》。同时废止了《中华人民共和国印花税暂行条例》，《印花税法》将自2022年7月1日起施行。

　　《中国经营报》记者了解到，《印花税法》表决通过之前，全国人大曾向公众征求《中华人民共和国印花税法(草案)》(以下简称《草案》)的意见，并在全国人大官方网站发布了《草案》内容。

　　根据全国人大官方信息，《草案》在人大网公开征求意见后，共收到138人提出的175条意见，另收到2封群众来信。意见主要集中在印花税的纳税人和征税范围、应税凭证的税目和税率、计税依据、应纳税额、税收优惠、税收征管等方面。

　　对于《印花税法》正式表决通过，一位财税人士告诉记者，相较于现行印花税税制，新通过的《印花税法》总体上维持了现行税制框架不变，适当兼并税目和税率，以减轻纳税主体的税负。同时对居民住房需求保障、企业改制重组、支持小型微型企业发展等情形，国务院可以规定减征或者免征印花税。

　　《印花税法》全文共有二十条，该法对印花税的纳税人、税目税率、计税依据、税收优惠、纳税申报等事宜做出了具体规定。

　　值得一提的是，《印花税法》删除了“权利、许可证照”税目。这意味着从2022年7月1日起，政府部门发放的房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证等将无需按件贴花。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文介绍，税目调整是《印花税法》的一项重要变化，其目的也是降低纳税人的负担。从减负角度看，虽然按件贴花费用金额不大，但适用范围广，证照无需贴花对纳税人而言，办事流程也更便捷。

　　作为普及性较高的税种之一，印花税发挥着增加财政收入的杠杆作用。全球范围内，许多国家也通过印花税或类似税种对证券交易、不动产、企业重组等经济事项进行调节。

　　于我国而言，舆论也比较关注证券交易印花税税率是否会调整的问题。

　　6月7日，印花税法(草案)二审稿提交审议。根据印花税法(草案)二审稿，证券交易印花税税率及优惠政策依然保持不变，即按照证券交易成交金额的千分之一，且只对证券交易的出让方征收，不对受让方征收。

　　随着《印花税法》的出台，这一问题也得以明确。即证券交易将维持现行万分之一的印花税税率不变，计税依据为成交金额。

　　上述财税人士表示，印花税立法之前，市场传闻证券交易的印花税税率有可能降低。但《印花税法》明确证券交易的印花税税率保持不变，虽然没如市场预期那样，但我国证券交易印花税税率水平相较于其他国家仍然较低。整体看，我国证券交易印花税税率低于世界平均水平。

　　根据比利时、波兰、英国、印度、韩国、南非、巴西等24个国家的证券交易印花税税率统计，目前其平均税率为千分之九。“从这个角度看，印花税在中国属于轻税，这说明资本市场的成熟不是靠税收激励，而主要依靠投资者认知的提升，这有利于资本市场秩序进一步规范。”上述财税人士分析。

　　此外，《印花税法》和《印花税税目税率表》还列明了四类产权转移书据，根据相关规定，商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据的税率由万分之五降低至万分之三，其余内容则均适用万分之五的税率。

　　上述财税人士认为，这体现了国家对知识产权应用的支持，降低适用税率有利于减轻市场主体的交易成本。

　　一直以来，知识产权保护是我国科技成果保护的重要内容，而较低的印花税税率可以提高知识产权交易的效率，并最终促进科技创新。

（文章来源：贝果财经）